府中市議会 2022-12-20 令和 4年第7回予算特別委員会（12月20日）
続いて、歳出のうち10款教育費について、分科員から、特別教室等の空調設備整備事業について、夏場に間に合うのか、今後のスケジュールについて伺う、という趣旨の質疑があり、担当課長から、今後のスケジュールとしては、年明け１月の審査会を経て、２月中旬に、公告入札し、３月中旬に契約、着工開始の予定である。
続いて、歳出のうち10款教育費について、分科員から、特別教室等の空調設備整備事業について、夏場に間に合うのか、今後のスケジュールについて伺う、という趣旨の質疑があり、担当課長から、今後のスケジュールとしては、年明け１月の審査会を経て、２月中旬に、公告入札し、３月中旬に契約、着工開始の予定である。
○分科員（本谷宏行君） 10款教育費の２項の小学校費、１目学校管理費についてでありますが、小学校施設管理費が１億362万1,000円、中学校施設管理費が7,053万2,000円、これは特別教室等の空調設備整備事業でありますが、前倒しということで、夏場に間に合わせるようにということだとは思いますが、現状で来年の夏季にそちらについて間に合うのかと、今後のスケジュール的なものも教えていただけたらと思います
特別教室等空調設備整備事業は、今年度設計に着手している学校の特別教室のうち、空調設備未設置の42教室について、令和５年度予定を前倒しして工事を実施するもので、１億7,415万3,000円を計上しています。 次の３ページをお開きください。
〔ほかに質疑する者なし〕 ○主査（加納孝彦君） 続いて資料６、特別教室等空調設備整備事業について、質疑のある方は、順次御発言を願います。 福田副主査。 ○副主査（福田勉君） 府中市立学校、全ての教室に整備する中で、残り特別教室42室でしたかね、残っていますが、児童・生徒の学習環境が大幅に改善され、大変評価しております。 そこで令和４年度の当初予算、715万円ですか、設計業務が出ています。
農業再生に向けた取り組みや大学、金融機関、またプロチームなどとの包括連携協定など、まだまだ緒についたばかりでこれから大切に育てていかなければならない取り組みもありますが、学校への空調設備整備やコミュニティ・スクールの充実、府中版ネウボラの実現、産業連係室による起業支援、観光基盤のソフト・ハード両面の整備、ｉ－ｃｏｒｅＦＵＣＨＵ（いこーれふちゅう）オープンなどのにぎわい創出、光回線網の市内全域整備の完了
福山駅周辺の再生や福山北産業団地の整備といった都市基盤の強化をはじめ，子どもの医療費助成制度の拡充や小中学校の空調設備整備，中学校給食の完全実施など，未来を担う子どもたちへの投資にも取り組んでこられたほか，福山城築城４００年記念事業やばらのまち福山国際音楽祭の開催など，都市づくりに新たな風を吹き込んでこられました。
次に，中学校屋内運動場等への空調設備整備についてです。 小中学校の特別教室の空調設備については，使用頻度の高い教室に設置することとし，小学校では，音楽室，理科室，中学校では，さらに美術室に整備しました。技術・家庭などの特別教室や屋内運動場は，学習内容等を工夫することで室温が高温となる時期は使用を控える，また空調設備を設置している普通教室や図書室などで授業を行うなどの対応を行っています。
このクルトピア明郷ほか２館の空調設備整備事業として、1,535万6,000円を繰り越そうとするものです。現在工事発注のため、クルトピア明郷、岩谷、栗生の３施設の設計作業を行っておりますが、その後、入札、業者決定、契約、工事となりまして、来年６月末が工事完了予定のスケジュールとなることから、繰り越しをしようとするものです。 ２件目が、国府公民館外構工事として433万円を繰り越そうとするものです。
まず、教育費関係で、委員より、小・中学校の空調設備整備事業について、市内経済活性化のため市内業者へ優先発注されたかただしたのに対し、理事者より、この事業は、令和元年の夏までに全ての小・中学校の普通教室と音楽室にエアコンを設置することを目指したため、事前に設計を行う時間がなく、設計と施工を同時に行う発注形態となったが、可能な限り地域の事業者へ資材や作業等を発注するよう受注者へお願いをして、事業費ベース
いただいた御意見を基に，小中学校の空調設備整備や子どもの医療費助成制度の拡充，中学校給食の完全実施などを実現してきました。 一方で，出席者の年代に偏りがあり，また全ての学区，地域を回るのに約２年３か月を要しました。
公明党は，当年度は，頻発する自然災害や本格化する人口減少対策，備後の拠点都市としての３つの備えに注力し，浸水対策など安心・安全なまちづくり，子ども医療費助成の拡充，小中学校の空調設備整備，耐震化など，子どもたちの健やかな成長を支える基盤づくりや，総合体育館エフピコアリーナふくやまの整備など，未来づくりに取り組んだ。
市債残高の増加はまちづくり推進基金の造成や中期財政運営方針策定時には見込んでおりませんでした地域医療拠点等整備事業、大野東部公園整備事業、小中学校空調設備整備事業などを実施したことが要因です。多額の市債発行は後年度の公債費を増加させ将来世代への負担増につながることから、市債残高の適正管理の必要性を十分に認識しているところであります。
小中学校空調設備整備事業は、いわゆるＤＢＯ方式、設計施工維持管理一括発注方式で整備をして平成30年度末から令和元年度にかけて設計及び施工をしまして、今年度から令和14年度までの13年間の維持管理業務を含めて契約のほうをさせていただいております。ＤＢＯ方式のメリットとしては、民間事業者によるノウハウを生かした創意工夫であったり、一括契約による切れ目のない迅速な事業執行による短期間の整備の実現。
これは教育費の小学校空調設備整備事業や中学校リニューアル事業などが増加したものの、衛生費の一般廃棄物処理施設整備事業、総務費の大野支所複合施設整備事業、教育費の学校給食施設整備事業が減少したことなどによるものでございます。 その他の経費は202億2,148万9,000円で、対前年度比39億9,914万9,000円、24.7％の増加となっております。
さて、本日、令和元年度の歳入歳出決算、水道事業会計利益の処分及び決算並びに下水道事業会計決算の認定に係る３件をはじめ、東広島市立小中学校空調設備整備事業に係る事業契約の変更の件、新型コロナウイルス感染症への対応に関連した、追加の経費に係る一般会計補正予算（第７号）の件、合わせて５件の議案につきまして、追加提案をさせていただいたところでございます。 まず、決算の概要につきまして御説明申し上げます。
歳出では，人件費などが減少したものの，障害福祉サービス事業費や保険会計への繰出金などの社会保障関係費が増加するとともに，小中学校の空調設備整備や総合体育館整備などの投資的経費も増加しました。 これらの結果，歳入総額は対前年度８．１％増の１８７４億１０７３万３０００円，歳出総額は対前年度９．７％増の１８１９億７３８１万５０００円となり，実質収支は３５億９９２８万９０００円でした。
小中学校の空調設備整備や計画的な耐震化，中学校給食の完全実施なども着実に進めてきました。 新型コロナウイルス感染症対策においても，ひとり親家庭と医療的ケア児への本市独自の緊急応援金を実施するなど，子育て世帯の経済的負担の軽減や子どもの健やかな成長への支援に注力してきました。 また，リノベーションまちづくりなどにより，福山駅周辺の再生に一定の道筋をつけました。
具体的には、志津市民プラザや市立図書館の複合化、ＰＦＩ事業による学校空調設備整備の実施、学校のプールを取り壊して水泳の授業に民間プールと民間スイミングスクールを活用するなど、先進的な取り組みをしていた。
具体的には、志津市民プラザや市立図書館の複合化、ＰＦＩ事業による学校空調設備整備の実施、学校のプールを取り壊して水泳の授業に民間プールと民間スイミングスクールを活用するなど、先進的な取り組みをしていた。
福山駅周辺の再生，福山ネウボラ事業の推進や子どもの医療費助成制度の拡充などの子育て施策，小中学校の空調設備整備や中学校給食の実施など，教育環境の充実に向けた取り組みのほか，福山城築城４００年記念事業やばらのまち福山音楽祭の開催，さらには全国に先駆けていち早くＩｏＴやＡＩなどの先端技術を取り入れたさまざまな実証実験に着手されるなど，福山の未来を実感できる取り組みであったと評価をするものです。